EIM-Onderzoek
In
1995 heeft het Economisch Instituut voor het Midden- en Kleinbedrijf
(EIM) [ link
] te Zoetermeer - in opdracht van
Algemene Bond Uitzendondernemingen (ABU) [
link
], de Nederlandse Bond van Bemiddelings-
en Uitzendondernemingen (NBBU) [
link
] en Uitzendbureau Start [
link
] een onderzoek gedaan naar de
wenselijkheid van een erkenningsregeling als vervanging
van het vergunningenstelsel. Dit onderzoek is uitgevoerd met
financiële steun van het ministerie van Economische Zaken
[ link
]. Op grond van dit onderzoek zijn
de kwaliteitswensen van de markt in beeld gebracht. Op basis
van deze bevindingen is de erkenningsregeling van de Stichting
FlexKeur ontworpen. Hieronder vindt u de conclusie van dat
onderzoek en een samenvatting gebasseerd op de kernelementen
die bij het onderzoek door de respondenten naar voren zijn
gebracht.
Conclusie
Inleners willen snel goede uitzendkrachten
Inleners verwachten van een goed uitzendbureau dat het snel
de juiste uitzendkrachten kan leveren. Met name op dit punt
zien inleners belangrijke verschillen tussen uitzendbureaus.
De kwaliteit en deskundigheid van het personeel van het uitzendbureau
spelen daarbij een essentiėle rol. Uitzendbureaus voldoen
over het algemeen goed aan de verwachtingen van de inleners
en kunnen zich zelfs permitteren om af en toe niet de juiste
uitzendkracht te sturen. De inleners lijken hiervoor begrip
te hebben, want ze zijn erg honkvast en stappen niet snel
over naar een ander uitzendbureau.
Uitzendkrachten willen snel passend werk en willen serieus
en vriendelijk behandeld worden
Uitzendkrachten verwachten van een goed uitzendbureau dat
zij snel passend werk kunnen vinden. Daarnaast wil men serieus
genomen worden en niet als nummer behandeld worden. Met name
op dit punt zien uitzendkrachten duidelijke verschillen tussen
uitzendbureaus. Uitzendkrachten vinden het van belang dat
er duidelijke afspraken worden gemaakt en dat deze ook worden
nagekomen. De uitzendkrachten zijn over het algemeen tevreden
over de uitzendbureaus. Een deel van de uitzendkrachten is
zelfs meer dan tevreden, met name over de aangeboden hoeveelheid
werk en de inzet van het uitzendbureau.
Uitzendbureaus blijken hun klanten goed
te kennen
De aspecten die inleners en uitzendkrachten belangrijk vinden
bij de keuze van een uitzendbureau, worden in grote lijnen
ook door de uitzendbureaus genoemd. Daaruit kan worden afgeleid
dat de uitzendbureaus hun klanten goed kennen. Het is dan
ook niet vreemd dat inleners en uitzendkrachten zeer tevreden
zijn over de dienstverlening van de uitzendbureaus.
Uitzendbureaus en hun klanten staan positie
tegenover
een erkenningsregeling
Zowel uitzendbureaus als hun klanten staan positief tegenover
een eventuele erkenningsregeling, zeker wanneer het vergunningsstelsel
zou verdwijnen.. Bij het vervallen van het vergunningstelsel
is in de branche behoefte aan een waarborg om beunhazerij
te voorkomen. Beunhazerij zou immers het opgebouwde imago
in korte tijd kunnen beschadigen.
Erkenningsregeling wordt geassocieerd met
betrouwbaarheid en kwaliteit
Zowel inleners als uitzendkrachten associėren een erkenningsregeling
vooral met garanties voor betrouwbaarheid en met garanties
voor kwaliteit. Het begrip 'erkend uitzendbureau' roept bij
de klant een beeld op van uitzendbureaus die zich aan de regels
houden en niet sjoemelen met bijvoorbeeld afdracht van premies
e.d. Daarnaast denken de klanten dat een erkend uitzendbureau
betere kwaliteit zal bieden. Ook de uitzendbureaus associėren
een erkenningsregeling met waarborgen tegen
beunhazerij en voor kwaliteit.
Bij de invulling van een eventuele erkenningsregeling
zijn er twee varianten mogelijk:
1. een minimumregeling, met betrouwbaarheidsaspecten;
2. een maximumregeling, met tevens kwaliteitsaspecten.
Luisterend naar de klanten en de uitzendbureaus, lijkt een
uitgebreidere regeling de voorkeur te hebben. De aspecten
die uitzendbureaus, inleners en uitzendkrachten belangrijk
vinden met betrekking tot betrouwbaarheid en kwaliteit, zien
in de tabel hieronder weergegeven.
|
minimumregeling
Betrouwbaarheidsaspecten
- vrijwaring van inleners voor betaling van premies
- naleving van de wet
- naleving van de CAO voor uitzendkrachten
- liquiditeits-/solvabiliteitseisen
- basisleveringswaarden
|
regeling +
Betrouwbaarheidsaspecten
- vrijwaring van inleners voor betaling van premies
- naleving van de wet
- naleving van de CAO voor uitzendkrachten
- liquiditeits-/solvabiliteitseisen
- basisleveringswaarden
Kwaliteitsaspecten
- administratieve afhandeling naar uitzendkrachten
- klachtenregeling voor uitzendkrachten
- administratieve afhandeling naar inleners
- klachtenregeling voor inleners
eventueel:
- opleidingseisen voor medewerkers van uitzendbureaus |
|
|
Elementen
kunnen ook elders worden geregeld
In het onderzoek is naar voren gekomen wat de kenmerken zijn
van een goed uitzendbureau en op welke punten een goed uitzendbureau
zich kan onderscheiden. In de bovenstaande tabel is opgenomen
welke aspecten een rol spelen bij dit onderscheid. Om de klanten
van uitzendbureaus te garanderen dat zij met een goed uitzendbureau
in zee gaan, is het raadzaam deze verschillende aspecten te
borgen in regelingen. Een van de mogelijkheden hiervoor is
het opzetten van een erkenningsregeling voor uitzendbureaus.
Daarnaast is het een optie de genoemde aspecten in bestaande
kaders te regelen. Dit kan bijvoorbeeld in nationale of internationale
wettelijke regelingen (bijvoorbeeld voor basisleveringsvoorwaarden)
of in regelingen van individuele ondernemingen (bijvoorbeeld
voor kwaliteitszorg). De vraag welke weg het best kan worden
gekozen, zal door de branche zelf beantwoord moeten worden. |